Prínosy implementácie ISO 37001: 2016 vo verejnom sektore

Významným prínosom zavedenej normy ISO 37001 vo verejnom sektore je ochrana najvyšších predstaviteľov regionálnych či miestnych úradov – od primátorov, resp. starostov, cez ich zamestnancov a prednostov, až po poslancov mestského, resp. obecného zastupiteľstva – a to už pri vzniku korupčného rizika, ako aj pri samotnom odhalení korupčného konania.

Implementácia protikorupčnej normy slúži tiež ako preventívne opatrenie, ktoré „odstrašuje“ občanov, vplyvné skupiny či organizácie od ich prípadnej snahy o korupčné správanie a využívanie známostí a iných vplyvov vo verejnom sektore.

V zmysle aktuálnej Protikorupčnej politiky SR a odporúčaní Transparency International Slovensko by sa mali implementované protikorupčné opatrenia pre miestne samosprávy obcí a miest pozitívne prejaviť a pomôcť vo viacerých oblastiach:

• prístup k informáciám - zverejňovanie materiálov na rokovanie zastupiteľstva; zverejňovanie materiálov, pozvánok a zápisníc zo všetkých verejných schôdzí a zasadnutí zastupiteľstva; ľahko dostupná a funkčná adresa pre žiadosti o informácie; odpovedanie na žiadosti v zákonom stanovených lehotách a poskytovanie kompletných žiadaných informácií; zverejňovanie správ z kontrol hlavného kontrolóra;
• účasť verejnosti na rozhodovaní - zaviesť pravidlá pre konanie zhromaždenia obyvateľov obce; zaviesť pravidlá umožňujúce vystúpiť občanovi na obecnom, resp. mestskom zastupiteľstve; sprístupniť verejnosti rokovania komisií obecného, resp. mestského zastupiteľstva; zaviesť pravidlá pre participatívne rozpočtovanie; zverejňovanie zápisníc, video záznamov a zvukových záznamov z rokovania obecných, resp. mestských zastupiteľstiev; zverejniť kontaktné údaje primátora, resp. starostu a poslancov;
• územné plánovanie a stavebný úrad – transparentné zverejnenie územných plánov, urbanistických štúdií, stavebných povolení, zámerov, zmlúv a rozhodovacích kritérií; čo najväčší počet občanov zapojiť do tvorby územného plánu.
• nakladanie s verejným majetkom – zverejňovanie analýzy využitia majetku; podmienok predaja, prenájmu, financovania, úverov a cenových ponúk; zverejňovanie dopadových štúdií na mesto, resp. obec; do nájomných zmlúv vždy zahrnúť možnosť vypovedania zmluvy zo strany mesta, resp. obce;
• verejné obstarávanie – zaviesť jasné pravidlá pre stanovenie kritérií obstarávania; využívanie elektronických aukcií; zverejňovanie výsledkov obstarávania;
• rozpočet a zmluvy – zverejňovanie návrhu rozpočtu spolu so slovným opisom všetkých položiek vrátane krátkeho zdôvodnenia; na zmeny rozpočtu uplatňovať rovnaké pravidlá ako na návrh rozpočtu; zverejňovanie aktuálneho rozpočtu obce a rozpočty minimálne 3 po sebe nasledujúcich uplynulých rokov; zverejňovanie registra investičných akcií a finančných výročných správ; prehľadné zverejňovanie zmlúv, faktúr a objednávok; prijímanie darov, ich výška, zámer;
• personálna politika – riešenie konfliktov záujmov; realizovať výberové konania aj na pozície referentov; sprístupniť výberové konania verejnosti a zápisnice z výberových konaní; zaviesť monitorovanie zamestnancov;
• dotácie a granty – riešiť konflikty záujmov; zverejňovanie grantových výziev, potrebných formulárov, pravidiel prideľovania, kritérií hodnotenia, rozhodnutí komisií o ich pridelení, pravidiel na riešenie konfliktov záujmu;
• byty a sociálne zariadenia – zverejňovanie zoznamu voľných bytov, miest v sociálnych a predškolských zariadeniach; pravidlá prideľovania bytov a miest v zariadeniach; zaviesť verejnosti prístupné žrebovanie; zverejňovanie oznámení o rokovaní komisií, zápisnice z ich rokovaní;
• etika a konflikt záujmov - prijať etický kódex volených predstaviteľov obce a etický kódex zamestnancov obce; zaviesť systém monitorovania členstva zamestnancov v riadiacich, kontrolných alebo dozorných orgánoch iných právnických osôb; zaviesť systém monitorovania zamestnancov a ich rodinných príslušníkov z titulu vlastníctva nejakého podielu alebo postavenia spoločníkov v súkromných spoločnostiach; zaviesť systém profesionálneho a nestranného mechanizmu podpory, presadzovania a vyhodnocovania etického správania zamestnancov na úrovni mesta, resp. obce; zabezpečiť ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti.